【关键词】

行政公益诉讼 公共安全 检察护企

【案件简要情况】

甘肃省肃南裕固族自治县祁丰藏族乡境内的讨赖河峡谷冰沟索桥，位于祁丰乡北大河冰沟口，是三元水电公司为建设发电站修建的施工桥，也是水电站运行桥，为峡谷两岸群众通行提供了便利，是当地重要的交通枢纽。冰沟索桥因其险峻的峡谷，高耸的桥体，凌厉的风动，湛蓝的河水，远离城市的喧嚣，成为附近有名的网红打卡地，吸引了不少游客前往游玩拍照留念。该索桥桥面距峡谷底部约两百米，桥头安全防护不到位，随着“打卡”游客增多，安全隐患也随之增加。

【检察履职过程】

检察机关在开展“检察护企”专项行动走访企业过程中倾听企业诉求，并经实地调查后发现，冰沟索桥因其独特的设计和位置，成为了游客热衷拍照的“网红”打卡地，但其周边山崖未设置安全防护设施，警示标志内容不全面，存在安全隐患。肃南县院立即启动法律监督程序，通过调查取证，在查清事实的基础上，秉承着“双赢、多赢、共赢”执法理念，与相关部门及基层人民政府衔接沟通，针对属地政府履行法定监管职责不到位的情形，向其制发行政公益诉讼检察建议，建议切实负起安全监管主体责任，及时整改，排除潜在安全隐患。

检察建议发出后，属地党委、政府高度重视，成立工作专班，实地对冰沟索桥进行检查，排查冰沟电站落实《冰沟索桥安全管理规定》不到位、管理不严格，两侧设置的安全防护设施不全面等安全隐患问题3项，并协同相关单位从健全完善索桥管理制度、设置警示标语，加装防护围网、加强周边管护管控，并安装带有语音报警、录像功能设施，在冰沟电站原生活区北侧路口处，设置障碍物对车辆进行管制，装设“绕道行驶”警示标识等方面进行整改，安全隐患得以排除。

【典型意义】

检察机关对新兴热点地区的关注，及时发现网红打卡地潜在的公共安全隐患，通过检察建议，督促相关部门履行职责，为游客的生命财产安全提供有力保障，同时，强化检察监督与行政履职协作联动，形成长效机制，提升公共安全管理水平，共同发挥行政机关与检察机关保护企业合法权益、助力营造安全、有序、和谐的旅游环境的协同共治合力，推动全社会共同重视公共安全，彰显法治在公共安全领域的重要作用，实现了双赢多赢共赢的社会效果。